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大惊喜!留学生创业有保障了!!!

近几年,随着国内发展稳步上升,吸引越来越多的留学生回国工作、创业。随着留学生回国人数的逐渐增多,一些问题开始逐渐浮出来了。很多人反应称留学生回国创业创新中遇到的各种问题。



据媒体报道,在去年6月,有一份材料被放到李克强总理案头,材料内容是集中反映留学回国人员创业创新中遇到的障碍,包括落户就学办理难、优惠政策享受难、开户融资难、知识产权应用难、政策限制放开难、文化理念融合难等“六难”。


对此,总理作出批示,并要求有关部门合力研究解决“六难”的问题。半年多来,国务院18个相关部委通力合作、积极行动,为留学回国人员创业创新“清障搭台”。


破除留学生创业壁垒


统计数据显示,截至2015年底,我国留学回国人员总数达221.86万人,近5年年均增长21.75%,成为我国创业创新一支重要的生力军。


根据中国与全球化智库(CCG)研究编著的《中国留学发展报告(2016)No.5》,留学人员回国创业过程中,排名前三的困难是经营运行成本高、融资困难、难以引进和留住适用人才,分别占比26.9%、16.4%和15.5%。


面临归国创业壁垒,从“商标注册申请慢”,到“出口资质申请手续繁杂”“外籍落户困难”,许多创业者都对简政放权改革提出了要求。


相关部门很快行动起来。比如,工商总局提出,商标注册申请受理通知书发放时间由6个月缩短至3个月内。工业和信息化部改进电信业务许可审批工作,以简化企业申请电信业务经营许可程序,减少50%以上的填写内容。


而针对申请户口难、子女上学难等问题,公安部、人力资源和社会保障部等部门相继出台落户政策;教育部也有针对性地推动解决留学回国人员子女入学等问题。



完善政府补助机制


在“中国侨都”广东省江门市,截至去年10月,高新区落实国家、省、市小微企业150多项费用减免达3700多万元,发放创业带动就业资金80多万元。


在安徽,该省出台政策实施留学回国人员创新创业扶持计划,对入选的重点项目和启动项目,分别给予10万元至20万元、5万元至10万元资金扶持;对入选创业启动支持计划的企业,给予20万元至30万元创业扶持资助。


宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅表示,2月13日起,留学生回国创业支持计划和创新创业项目择优资助将同时开展申报。


此前,相关部门根据总理批示,公开了补贴申请办法,并建立起公示、举报、查处和问责机制,为留学生创业申请补贴扫除障碍。


此外,针对优惠政策碎片化、不透明,导致小微企业“了解难、享受更难”等问题,财政部公开了资金管理办法、申报指南和分配结果,使专项资金分配更加透明。工业和信息化部则提出包括财税支持、金融扶持等28条支持小微企业发展的举措。国家发展改革委、人力资源和社会保障部、工商总局则通过宣讲、公示等方式,提高小微企业扶持政策的知晓度。


减轻入股融资负担


知识产权的应用,是许多归国创业人员最为关切的问题。技术入股税负过重,让部分创业团队望而却步。


目前,以知识产权作价入股,是高校科技成果转化的重要渠道之一。针对其中出现的难点,科技部会同财政部以使用权、处置权和收益权“三权”改革为突破口,完善科技成果转化的体制机制。


去年9月,财政部、税务总局出台措施,对符合条件的公司股票期权、限制性股票和股权奖励延长纳税期限,以减轻技术入股的税收负担。


银行开户难、融资难,也是许多创业人员“呼声很高”的难题。对此,人民银行加快出台政策,加强信贷政策和银行开户指导,完善针对留学回国人员等群体的创业担保贷款政策。


一些省份也出台了具体措施。比如湖北,明确出台条例,支持华侨企业与高等院校、科研院所采取委托研发、技术许可、技术转让、技术入股以及共建研发机构等形式,开展产学研用合作;支持华侨投资企业依法通过信贷、股票、债券等方式融资。


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